新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，向全黨釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。作為市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人，必須把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹實施好《條例》作為推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，堅定不移地把全面從嚴治黨不斷引向深入。
第一，貫徹實施好《條例》必須把強化政治紀律建設(shè)擺在首位，堅決筑牢拒腐防變的思想防線。一是提高政治站位。進一步增強黨的紀律建設(shè)的自覺性和堅定性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是堅持問題導(dǎo)向。對照中央巡視組的反饋意見和省委、市委有關(guān)工作部署，制定了理論武裝、意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)等7個方面25項整改措施，以重點問題整改促進政治紀律建設(shè)全面提升。三是加強警示教育。落實省委、市委教育警示大會精神，以反面典型為鏡鑒，時刻引以為戒，特別是圍繞徹底消除蓋如垠等案件惡劣影響，進一步嚴肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活。
第二，貫徹實施好《條例》必須壓緊壓實主體責任，把全面從嚴治黨重大政治任務(wù)不折不扣落到實處。一是嚴格落實“一崗雙責”。抓住政府系統(tǒng)黨組（黨委）書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,重點整治涉及群眾身邊的腐敗問題、形式主義和官僚主義、政府失信違諾、公共資金資源資產(chǎn)的低效和浪費、推諉扯皮導(dǎo)致的工作效率低下、干部管理中存在的失之于寬和失之于軟等問題。二是層層傳導(dǎo)壓力。堅持以上率下，層層壓實政府系統(tǒng)各級黨組織書記“第一責任人”職責，堅決避免工作效能層層衰減的現(xiàn)象。三是堅持常抓不懈。利用基層調(diào)研、檢查工作、各類會議等一切能夠利用的機會強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓政府系統(tǒng)各戰(zhàn)線、各部門、各單位始終警鐘長鳴,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。
第三，貫徹實施好《條例》必須聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力遏制公共資金資源資產(chǎn)的低效和浪費現(xiàn)象。一是管好用好財政資金。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高市場化投入水平，對財政預(yù)算投入重新評估，堅決砍掉那些既沒經(jīng)濟效益也見不到社會效益的項目。進一步強化開源節(jié)流，注重解決“干事不計成本”“大手大腳”問題，把有限的財力用在保民生、促發(fā)展上。二是管好用好市屬單位資源資產(chǎn)。今年我們對市政府系統(tǒng)592戶行政、事業(yè)單位的房產(chǎn)土地進行了全面清查，進一步摸清了底數(shù)，通過建立有效利用、評估、運行、監(jiān)管等工作機制，推動政府優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)整合。對市屬企業(yè)用地實施市級統(tǒng)籌監(jiān)管，防止出現(xiàn)借國企改革之機造成國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。三是堅持公共資源交易市場化。對政府投資工程、國企混改、公共資源交易等項目，在確保公開透明、公平競爭的前提下，向市場充分披露信息，引進戰(zhàn)略投資者。
第四，貫徹實施好《條例》必須創(chuàng)新管理體制和運行機制，努力消除政府系統(tǒng)滋生腐敗土壤和空間。一是進一步優(yōu)化審批流程。今年，市政府明確建設(shè)項目審批時限標準，原來需要3天以上辦理的縮減為3天以內(nèi)辦理，需要3天辦理的縮減為1天辦理，需要1天辦理的縮減為即時辦理。目前，市本級1748個政務(wù)服務(wù)事項中網(wǎng)上辦理開通率達到82%，“最多跑一次”事項占比達到90%，政府付費的19個技術(shù)服務(wù)事項辦理時限由162天縮減到81天，有效防止了辦事過程中的“微腐敗”。二是持續(xù)推進權(quán)力下放。按照“強市簡政、強區(qū)擴權(quán)、強街固網(wǎng)”的原則，持續(xù)推進強區(qū)放權(quán)改革，把適宜下放并且區(qū)里能夠接住管好的審批權(quán)、管理權(quán)以及相應(yīng)編制人員一并下放到位。今年以來，共下放行政權(quán)力和公共服務(wù)事項175項，進一步打掉利益尋租的空間、鏟除滋生腐敗的土壤。三是推動“多規(guī)合一”改革。市政府專門組建哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資產(chǎn)管理委員會，圍繞“多規(guī)合一”目標，哈爾濱裝修公司，定職責、定標準、定方向，統(tǒng)籌全市規(guī)劃和土地管理工作，著力解決規(guī)劃和土地管理不一致、多規(guī)并存沖突、重復(fù)建設(shè)、管理效率低下等問題。目前，全市中心城區(qū)“多規(guī)合一”的“一張藍圖”“一個平臺”“一個數(shù)據(jù)庫”等工作已經(jīng)完成，年內(nèi)即可投用。
第五，貫徹實施好《條例》必須強化權(quán)力監(jiān)督機制，以嚴格嚴密監(jiān)督促進政府系統(tǒng)紀律建設(shè)。一是接受人大政協(xié)監(jiān)督。市政府及各組成部門必須自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，讓社會各界對政府工作有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強審計監(jiān)督。今年以來，全市共審計財政專項資金、民生工程、國有企業(yè)、經(jīng)濟責任項目49個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題資金1.1億元，管理不規(guī)范問題資金34.8億元，促進增收節(jié)支6774萬元。三是接受社會監(jiān)督。推進政務(wù)公開，設(shè)立多種舉報渠道，主動接受公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督。持續(xù)開展“企業(yè)評執(zhí)法”活動，邀請企業(yè)直接對基層科所隊進行評議，將評議結(jié)果納入到各地工作責任目標考核。四是加強執(zhí)紀監(jiān)督。今年以來，我們集中治理公職人員“衙門習(xí)氣、濫用職權(quán)、不依法行政、弄權(quán)勒卡、工作不落實”等10個方面作風(fēng)頑疾，查處不作為亂作為問題150余件，追責問責300多人，有效地教育和警示了政府系統(tǒng)廣大公務(wù)人員。
（哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日報）
