近日，湖南省瀏陽市結合瀏陽實際，印發(fā)了《瀏陽市加快培育發(fā)展特色?。ǔ牵╂?zhèn)實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持市場引領、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜、突出特色，以產業(yè)發(fā)展為核心，以人口集聚為基礎，強化改革創(chuàng)新支撐，進一步探索供給側結構性改革創(chuàng)新方式，在全市培育和發(fā)展一批特色?。ǔ牵╂?zhèn)，發(fā)揮示范、輻射、帶動效應，為深入推進新型城鎮(zhèn)化和全域美麗瀏陽建設、加快創(chuàng)建省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市提供強力支撐。
《方案》透露，“十三五”期間瀏陽市重點培育7個長沙市級特色小（城）鎮(zhèn)，其中爭取2個以上入選全國特色?。ǔ牵╂?zhèn)，4個以上獲批省級特色小（城）鎮(zhèn)，逐步形成產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能配套齊全、發(fā)展活力充沛、人文氣質彰顯的瀏陽特色小（城）鎮(zhèn)體系。
《方案》指出，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、生態(tài)宜居、特色發(fā)展”的思路，堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，結合本地自然、歷史文化、人文環(huán)境和經濟條件等特征，確定?。ǔ牵╂?zhèn)的發(fā)展方向和定位。在培育發(fā)展特色?。ǔ牵╂?zhèn)中要堅持以下原則：（一）突出頂層設計，優(yōu)化空間布局。（二）突出產業(yè)支撐，夯實經濟基礎。（三）突出基礎建設，完善配套功能。（四）突出項目帶動，激活發(fā)展動力。（五）突出市場運作，提升集聚能力。
《方案》指出，特色小（城）鎮(zhèn)培育名錄有明確的“有進有出”機制。通過自愿申報、審核遴選等方式擇優(yōu)確定列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。對列入培育名錄的特色?。ǔ牵╂?zhèn)實施政策扶持。以年度統(tǒng)計數據為依據，分不同產業(yè)類型，以有效投資、建設進度、新增常住人口、稅收、市場主體、營業(yè)收入等為主要指標，對列入培育名錄的特色小（城）鎮(zhèn)培育對象實行差別化年度考核，并根據考核等次兌現扶持政策。與此同時，也有相應的“淘汰機制”。對列入創(chuàng)建培育名錄但連續(xù)2年沒有完成建設進度，經長沙市小城鎮(zhèn)建設協(xié)調工作領導小組辦公室驗收不合格的，自動退出特色小（城）鎮(zhèn)培育名錄。
此外，為有序引導特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展，瀏陽市將在財政投入、項目建設、融資創(chuàng)新、試點改革、生態(tài)保護、隊伍活力、宣傳推介等強化保障力度。
（來源：新華網）
